□大河报·大河客户端特派北京记者段伟朵

国民经济和社会发展“十三五”规划纲要实施时间过半,进展如何?24日,第十三届全国人大常委会第七次会议第二次全体会议在北京举行,国家发展和改革委员会主任何立峰作关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施中期评估报告。

前两年居民人均可支配收入分别增长6.3%和7.3%

报告显示,主要目标指标进展总体符合预期。《纲要》提出的25项主要指标总体进展顺利,2项指标提前完成,19项指标达到预期进度。

经济发展总体平稳,前两年GDP分别增长6.7%和6.9%,今年前三季度增长6.7%;2017年全员劳动生产率超过10万元/人,常住和户籍人口城镇化率分别达到58.52%和42.35%。

创新驱动发展成效明显,2017年科技进步贡献率达到57.5%,今年上半年每万人口发明专利拥有量达到10.6件,互联网普及率提前达到规划目标。

民生福祉不断增进,前两年居民人均可支配收入分别增长6.3%和7.3%,城镇新增就业超过2600万人,农村贫困人口脱贫超过2500万人,城镇棚户区住房改造超过1200万套。

4项指标滞后于时序进度,分别是服务业增加值比重、研发经费投入强度两项预期性指标和新增建设用地规模、地表水劣V类水体比例两项约束性指标。

“大气十条”目标全面实现

补齐全面建成小康社会突出短板方面,防范化解重大风险取得积极成效,宏观杠杆率企稳,金融乱象得到初步遏制,举债融资行为进一步规范。

脱贫攻坚取得决定性进展,扶贫工作力度、深度、精准度达到前所未有的水平,2017年底贫困发生率降至3.1%。生态环境质量持续好转,“大气十条”目标全面实现,水污染防治力度加大,土壤污染防治稳步推进,美丽中国建设迈出坚实步伐。

具有完全自主知识产权的动车组“复兴号”实现商业运营

创新型国家建设方面,重大科技成果持续涌现,基础科学研究取得新突破,一批国家重大科技基础设施建成运行,多个战略高技术领域涌现出一批重大创新成果。

科技创新重大工程项目稳步推进,C919国产大型客机连续成功试飞,具有完全自主知识产权的动车组“复兴号”实现商业运营,军民融合重大示范项目扎实推进。国家创新体系建设有序推进,北京、上海具有全球影响力的科技创新中心加快建设,2018年我国在全球创新指数排名中位列第17位。

新设8个自由贸易试验区,中欧班列运行超1.1万列

改革开放方面,重要领域改革取得重大突破,产权保护法治体系加快完善,要素市场化配置改革持续深化,重点行业改革稳步推进,“放管服”改革成效明显,2018年我国在世界银行公布的营商环境排名上升至第46位。

对外开放新体制逐步健全,新设8个自由贸易试验区,全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,全国外商投资准入特别管理措施减至48条。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。成功举办首届中国国际进口博览会。

“一带一路”建设取得重大进展,2017年对沿线国家进出口增速达到17.8%。亚洲基础设施投资银行正式运营。中欧班列自开行以来累计运行超过1.1万列。成功举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛。

4G用户超过11亿人,迎来“5G时代”

产业结构优化方面,现代产业体系建设步伐加快,先进制造业加速发展,传统产业加快改造升级,质量品牌建设稳步推进,健康、养老、文体、旅游等幸福产业加快成长。

网络强国建设成效显著,“宽带中国”战略深入实施,4G用户超过11亿人,5G技术试验加快推进。现代基础设施网络持续完善,综合交通运输体系建设成效显著,现代能源储运网络加快构建,水安全保障能力稳步提升。

3000多万非户籍人口进城落户,城市群建设推开

城乡区域发展协调方面,农业农村现代化加快推进,乡村振兴战略规划出台实施,粮食产量保持在6亿吨以上。

新型城镇化建设成效显著,3000多万非户籍人口进城落户,城市群建设稳步推开。区域协调发展战略扎实推进,京津冀协同发展迈出坚实步伐,河北雄安新区规划建设高质量推进,长江经济带生态环境保护修复取得积极进展,粤港澳大湾区规划建设顺利起步,海南全面深化改革开放加快推进,出台一系列促进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的改革开放创新举措。

“双一流”建设顺利开局,基本医保参保率超过95%

民生改善和社会建设方面,就业形势总体稳定,重点群体就业得到较好保障,城镇登记失业率和调查失业率分别稳定在4%和5%左右。

教育现代化稳步推进,义务教育经费保障新机制全面建立,2017年九年义务教育巩固率达93.8%,世界一流大学和一流学科建设顺利开局。

健康中国战略稳步实施,公立医院改革、分级诊疗和多元办医实现新突破,基本医保参保率超过95%。社会保障水平逐步提高,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成,基本实现社会保障卡全国一卡通,企业职工基本养老保险基金中央调剂制度建立。

文化建设取得积极进展,现代公共文化服务体系加快构建。社会治理能力和水平不断提高,社会信用体系建设提速,安全生产领域改革持续深化。

165项重大工程项目,98.2%进展符合预期

165项重大工程项目统筹推进的顶层设计更加完善,责任分工和督促管理进一步明确,770条细化任务扎实推进,98.2%的工程项目进展符合预期,一大批标志性工程建成投运。

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